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　　为进一步完善烟草制品零售点合理布局规划，持续优化布局模式，保持辖区烟草制品零售市场健康稳定发展，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《成都市公共场所控制吸烟条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律法规、规章和规范性文件规定，我局组织开展了《成都市金牛区烟草制品零售点合理布局规划》修订工作。按照《四川省行政规范性文件管理办法》的规定，现向社会公开征求意见。征求意见时间截止2025年10月15日，反馈意见请发送电子邮件至邮箱：,邮件主题请注明“成都市金牛区烟草制品零售点合理布局规划意见”字样。

　　第一条 为加强烟草专卖零售许可证管理，切实履行控烟履约责任义务，保护未成年人身心健康，适度满足烟草消费需求，避免市场无序竞争，维护国家利益和消费者利益，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《成都市公共场所控制吸烟条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律法规、规章和规范性文件规定，结合金牛区辖区实际，制定本规划。

　　(一)控制区域为二环路以内（含二环路内侧）区域，设置普通零售点实行总量与间距相结合模式。总量上限为近五年每年末该区域内普通零售点数量中的最高值；最新公布的年度《成都市金牛区国民经济和社会发展统计公报》中：“地区生产总值增长率＋城镇居民人均可支配收入增长率＋食品烟酒类消费支出增长率”出现正增长时，总量上限调整为近五年每年末该区域内普通零售点数量中最高值×[1＋（地区生产总值增长率＋城镇居民人均可支配收入增长率＋食品烟酒类消费支出增长率）÷3]。相邻普通零售点的间距不少于30米，该区域普通零售点数量达到总量上限时，不再增设普通零售点。

　　第十二条 为优化卷烟零售市场资源配置，对于主营业务与雪茄烟零售业务无互补营销关系的业态，设置雪茄烟专营零售点按不超过雪茄烟专营零售点规划总数的2%进行总量控制。此类业态包括但不限于文具店、传真打印、洗涤洗浴、美容美发、化妆美甲、按摩推拿、保健足疗、通讯器材、电子商品、家具家电、五金建材、装饰装潢、车类售卖、汽车服务、彩票书报、中介服务、农畜养殖、花卉水果、粮油专营、服饰箱包、床上用品、物流寄递配送站（点）及代收点、照相馆、宠物店、棋牌室等。

　　(二)“固定经营场所”是指由砖、木、钢、混等材料建成的封闭且不可移动、具备实物商品展示的经营设施、条件的场所，经营主体依法拥有所有权或使用权，且符合成都市经营主体住所（经营场所）登记管理相关要求。不包含地下室、车库、楼梯间、过道、楼道、门道、流动摊点（车、棚）、易拆除的临时搭建物、违章建筑、危房或县级以上人民政府规划已标示的待拆建筑、占用公共消防通道等；经营场所与他人在同一经营场所的，应在空间上有明确分离或隔断，在物理特性上有明确区域界限，具有清晰明确的店面形象标识。